为贯彻落实《中共河南省委河南省人民政府关于推进百城建设提质工程的意见》(豫发〔2016〕39号)文件精神, 进一步统一思想，提升认识，明确措施，落实责任，营造全社会关心、支持、参与百城提质工程的良好舆论氛围，推动工程有序顺利开展，确保各项任务圆满完成，现根据全县“百城建设提质”工作需要，特制定督导宣传方案如下。
一、指导思想
紧紧围绕我县“一个目标、三个定位、六大战略”总体发展思路，按照组织落实到位、宣传落实到位、责任落实到位、督查落实到位“四到位”要求，切实加强对全县百城提质工程工作的宣传、督导力度，促进全县百城提质工程早开工、早建设、见实效，为加快实现“争进全市发展第一方阵”“率先全面建成小康社会”的奋斗目标奠定坚实基础，以崭新的县城面貌迎接党的十九大胜利召开。
二、工作原则
（一）立足全局，把握重点。立足整个百城建设提质工程大局，围绕重点任务、重点环节、瓶颈问题和难办事项进行督导督办和宣传报道，做到“面”“点”结合。
（二）紧盯节点，注重时效。要按照任务、时间的节点，及时宣传报道项目工程进展情况，紧密跟踪工程落实情况，督促各项任务的落实和完成，做到“任务”、“时间”同步。
（三）丰富载体， 注重实效。充分利用各种宣传载体，增强督查宣传工作的效果。讲效率，求质量，重效果，防止和克服形式主义，做到 “效率”、“效果”统一。
（四）实事求是，彰先促后。注重摸实情、报实情，实事求是、客观公正地反映情况和问题。抓住正反两方面典型进行宣传和督导，确保项目工程进展顺利，做到“鼓励”、“鞭策”并用。
三、活动安排及重点任务
（一）宣传工作
通过广泛宣传提高县城居民对百城提质工作的知晓率、参与度，宣传百城提质各建设项目如火如荼建设的生动画面，营造浓厚的社会氛围。
1.氛围营造。从8月25日开始，县属新闻媒体通过全方位、多视角、高密度的宣传报道，形成持续、集中的宣传攻势。
（1）开设专题栏目。在县电视台开设“聚焦百城提质”专栏，通过对县城居民的采访，提升居民参与百城提质建设的支持率。报道分三个阶段，第一阶段报道项目概况（采访工程指挥长及项目责任人），第二阶段报道项目进度、质量及社会评价（采访项目经理及社会各界人士），第三阶段重点展现项目成果。
责任单位：县新闻中心、广播电视台、各相关单位
（2）开设宣传专栏。在《新孟津》、《孟津手机报》开设“聚焦百城提质”专栏，重点报道各指挥部工作动态，典型做法和突出成效，推出时评文章，加强正面舆论引导。
责任单位：县新闻中心、各专项指挥部、县直各相关单位、相关镇
（3）开设曝光台。依据百城提质工程整体工作要求，着重对建设方面存在的突出问题将在县电视台、县内新闻媒体上进行批评报道，促进百城提质工作健康有序开展。
责任单位：县新闻中心、广播电视台
（4）网络宣传。要用好网上宣传阵地和官方微博、微信等新媒体平台，加大宣传力度，加强互动交流和热点引导。
责任单位：县新闻中心
（5）单位和社区宣传。在各部门、单位、社区或公共场所设置固定宣传标语，电子屏幕24小时滚动播出，注重突出“百城提质”主题，并定期更换宣传内容。
责任单位：县直各单位、房管局、城关镇、朝阳镇
（6）公共场所宣传。县内各大医院、学校、沿街门店、宾馆、酒店等门前设立宣传牌、电子屏幕，在人群密集区域电子屏幕滚动播放“百城提质”的相关宣传标语口号。
责任单位：县卫计委、教育局、工商局
（7）项目展示。所有项目工地围挡有项目情况介绍、改造前后对比效果图、《致县城居民的一封信》。
责任单位：各项目建设指挥部
（8）集中展示。在县委中心广场、休闲广场、重大项目实施地等重要位置设置宣传效果图、工程概况等。
责任单位：各项目建设指挥部
（9）其他宣传载体。汽车站、车站牌、路名牌、车体、户外铁塔广告等（宣传覆盖达到50%以上）。
责任单位：县交通局、规划局、城投公司
（10）倡导倡议。印制《致县城居民的一封信》，向全县人民发出倡议。
责任单位：宣传督导指挥部
2.跟踪报道
共分三轮：宣传活动从8月25日开始，通过50天的宣传，对62 个项目实现多频次、全覆盖、无遗漏报道。
第一轮（8月25日--9月3日），出台实施意见和办法，召开动员会议，开展宣传活动，宣传车、横幅、标语、致县城居民的一封信、营造舆论氛围，实现宣传发动县域全覆盖。同时，注重收集旧城旧貌的相关资料，供后期作改造效果对比使用；
第二轮（9月4日--9月28日）加大宣传报道频次，报道先进，曝光落后，提升项目进度，促进工作落实；
第三轮（9月28日--10月13日）对完工项目加大宣传表彰推介力度，为后期项目作用的发挥做好引领。
3.效果展示
(１)项目建设阶段性效果展示。保持宣传报道的连续性，做好各重点工程的阶段性宣传展示工作。各专项指挥部要做好各个时期影像、声像资料的收集整理工作，为后期宣传报道做好准备。
(2)项目建设最终效果展示。立足建设项目实际，站在促进我县经济社会发展全局的高度，以面向社会宣传的视角，展示项目概况和建设规模等，突出反映项目的特点、亮点、难点、完成情况、成效及后续谋划，制作百城提质项目建设专题片。
（二）督导工作
通过高频次、轮回式督导督查，发现问题及时问责，切实解决项目建设中的人为障碍，营造各项目建设“比、学、赶、超”的浓厚氛围，推进项目建设顺利进行。
1.督导机制。每周按照工作计划，根据任务进程、时间节点对项目建设情况进行督导，坚持每周出督导报告，为项目推进提供依据。
2.督导重点
（1）督导各专项指挥部按照时间节点推进项目进展情况；
（2）督导各专项指挥部在工作推进中的不作为、慢作为情况；
（3）县领导批示和百城建设提质工程工作领导小组提出的问题整改情况。
3.督导整改。对在督导中发现的问题，与“百城建设提质办”建立联动机制，通过下发整改建议书，督促指挥部整改落实。
4.问责追究。对措施不力、行动迟缓、推诿扯皮，影响全县整体提升进度的责任单位和个人，按违反工作纪律从严从快追究问责。
四、保障机制
（一）组织领导。督导宣传工作在孟津县“百城建设提质工程”督导宣传指挥部领导下开展工作，人员组成如下：
指挥长：周晋育 县委常委、纪委书记
责任人：王 丽 县委宣传部副部长、县文明办主任
于洪涛 县爱卫办主任
周晋育同志负责孟津县“百城建设提质工程”督导宣传的全面工作。
王丽同志具体负责百城建设提质工程宣传工作。
于洪涛同志具体负责百城建设提质工程督导工作。
指挥部下设办公室和三个督导宣传小组：
办公室 庄联伟 靳云红 郭少伟 负责督导宣传的台帐成立、问题收集、编写督导报告等工作。
第一小组 丁增强 王少辉 高玉莹 负责县城桂花大道涉及项目的督导宣传。
第二小组 席小强 贾洪波 董淑怡 负责县城小浪底大道、黄河大道涉及项目的督导宣传。
第三小组 叶雪萍 杨世伟 陈银银 负责会盟大道、朝阳镇涉及项目的督导宣传。
（二）工作例会。建立周例会制度，每周五下午召开工作例会，总结本周督导宣传工作情况，每周一在全县范围内进行书面通报、媒体播报。
（三）宣传与督导融合。宣传与督导工作互相配合，共同发力，宣扬先进，通报曝光督促后进，起到推进项目进度，督导项目落实。
（四）加强沟通对接。及时与百城建设提质工程各指挥部的沟通对接，实现工作信息共享。各指挥部要明确1名联络员，名单于8月31日前报督导宣传指挥部。
2017年8月28日
